Valtion palkkatilastointi on uudistunut. Palkan päälle maksettavia lisiä ei enää huomioida yhden kuukauden vaan vuoden viimeisen neljänneksen keskiarvon mukaan.
Tilastokeskus on muuttanut valtion palkkatilastoiden ansiolaskentaa siten, että työaika- ja suoritusperusteiset lisät lasketaan ansioihin vuoden viimeisen neljänneksen keskiarvon mukaan. Uusi laskentamenetelmä vaikuttaa sekä säännöllisen työajan että kokonaisansion tasoon. Uudella laskentamenetelmällä pyritään hyödyntämään aiempaa laajempia tietoja ja parantamaan tietojen vertailtavuutta vuosien välillä.
Aiemmin valtion palkat tilastoitiin yhdeltä kuukaudelta. Vuodesta 1989 vuoteen 1993 tilastojen keruuajankohta oli syyskuu. Vuodesta 1994 lähtien tiedot on kerätty marraskuulta. Nyt uudistetussa laskennassa käytetään osittain myös loka- ja joulukuun palkkatietoja.
Tiedot tulevat Tahti-järjestelmästä
Valtion työmarkkinalaitoksen omistamaan Tahti-järjestelmään kerätään kuukausittain tietoja valtion henkilöstön palkoista. Tiedot kerää Valtiokonttori. Suurin osa niistä on saatu koneellisesti palkanlaskentajärjestelmistä. Palkkatilastointia varten Tilastokeskukselle toimitetaan järjestelmästä loka-, marras- ja joulukuun tiedot. Ne Tilastokeskus vie omaan tietokantaansa, josta tarvittavat tilastot tuotetaan.
Siirtymävaiheessa laskenta kahdella tavalla
Vuoden 2006 ja 2007 luvut on julkaistu Tilastokeskuksen kotisivuilla kahta eri laskentatapaa käyttäen. Vuosi 2006 on siirtymävuosi. Luvut ovat parhaiten vertailukelpoisia vanhaa laskentamenetelmää käyttäen, mikäli tietoja halutaan verrata ennen vuotta 2006 ilmestyneisiin tietoihin. Verrattaessa vuotta 2006 tuleviin vuosiin on suositeltavaa käyttää uudella laskentamenetelmällä saatuja lukuja.
Laskentamenetelmän muutos ei vaikuttanut lukumäärätietoihin. Valtion palveluksessa oli marraskuussa 2007 yhteensä 119 667 henkilöä. Täyttä palkkaa saaneita kokoaikaisia oli 103 351.
Uudistus nosti keskiansiota
Vuonna 2007 laskentamenetelmän uudistus nosti valtion palkkatilastossa ansioiden tasoa säännöllisen työajan ja kokonaisansioiden osalta 1,7 prosenttia. Säännöllisen työajan ansio oli marraskuussa 2007 uuden laskentamenetelmän mukaan 2 951 euroa. Vertailtaessa uudella laskentamenetelmällä saatuja tietoja edellisen vuoden vastaavaan ajankohtaan säännöllisen työajan ansion muutokseksi tuli 4,8 prosenttia ja kokonaisansion muutokseksi 4,1 prosenttia.
Muutokset olivat suurimpia niillä hallinnon- ja ammattialoilla, joilla tehdään eniten niin sanottua jaksotyöaikaa ja joilla työaikakorvausten osuus palkasta on merkittävä. Ansiokehitystä arvioitaessa on muistettava myös, että nyt tarkasteltuna ajanjaksona toteutettiin virastojen palkkausjärjestelmäuudistuksia.
Pertti Nummi,
Pardian tutkimuspäällikkö
